2017年,省交通运输厅进一步理清扶贫思路、明确责任、强化举措,切实在精准扶贫、精准脱贫上下功夫。截至目前,包保的延边州龙井市智新镇明东村、智新村155户240人中已脱贫141户217人,脱贫率达到91%,包保帮扶取得阶段性成果。
把包保帮扶工作作为第一民生工程,不断提升政治站位,上下联动,高效推进包保帮扶工作。今年,厅党组召开包保帮扶工作推进会议8次,厅主要领导、分管领导实地入村调研6次,听取工作汇报8次。在原包保帮扶工作队基础上调整人员及责任分工,向两个帮扶村分别派驻由处级领导干部任队长的驻村工作队,两村驻村第一书记累计驻村工作436天。全厅155名处级以上包保干部坚持真心、真情帮扶,截至目前,共入户帮扶620余次。继续强化联席会议机制,厅扶贫工作队与贫困村所在地方政府、地方交通运输局召开协调推进工作会10余次,通过广泛调动各方力量,全厅上下形成了整体推进的聚合效应。
将工作做实做细,分类帮扶,确保帮扶精准,真扶贫、扶真贫。省交通运输厅对帮扶对象加强动态管理,通过精准识别“回头看”,甄别退出贫困户287户;对甄别确认的155户贫困户,分层级划分为三类贫困户,分别制定了帮扶措施:对因病、因伤、或年龄偏大无劳动能力致贫的,主要通过产业效益分配脱贫,视情况帮助申请政府低保、健全医保、送养老机构,适当解决生活困难;对有劳动能力、但住房较为简陋的58户贫困户,主要通过享受危房改造政策脱贫,同时鼓励其参加种养殖合作社,增加个人收入;对生活环境条件较差、出行不便利的4户贫困户,主要通过移民搬迁政策实现脱贫,全力确保包保帮扶工作真扶贫、扶真贫。
把产业项目作为包保帮扶的重要载体,坚持产业项目与农民意愿相结合、造血式扶贫与输血式扶贫相结合、近期脱贫与长远致富相结合,确保项目落地生根。一是统筹产业提升,突出龙头带动。充分发挥市场主体、企业主体作用,高度重视农村能人、回乡人才的培育扶持,充分发挥“龙头企业+贫困户”利益联接模式优势。目前,明东村的养牛、好米酒厂、名人故居等项目收益已见效,光伏发电、日光大棚、调料厂、麻纺厂及相关养殖项目已实施。二是统筹产业路径,突出绿色生态。依托明东村历史资源优势,结合自然和人文景观以及新修缮的6栋百年老居,集中力量打造集自然风景、农情体验、休闲度假于一体的名人故居游、观光农业、乡村旅游等绿色产业。三是统筹基础建设,突出环境改造。协调资金3434万元,修建河坝、排水沟、仿古围墙、围栏文化广场、停车场,建设村部和旅游接待中心,安装路灯,种植花草,绿化苗木;协调资金1928万元,改造自来水管线等。2017年,产业项目的实施使两村新增集体收益41.7万元,人均分配收益2143元,带动贫困人口就业51人。
突出行业优势,加大交通扶贫攻坚力度,取得显著成效。一是加大对龙井市交通建设的投入力度。积极支持延边州推进图们至龙井高速公路前期工作,下达普通公路建养资金4177万元,其中特殊支持的投资3383.3万元。二是加大对帮扶村的投入力度。截至2017年底,已完成普通公路49.7公里、桥梁6座,完成投资4768万元,完成总投资计划的80%。投资60万元建设的智新村客运站将于近期投入使用。
在包保帮扶工作中,省交通运输厅注重加强贫困村党建工作,着眼两个贫困村党组织能力弱、基础差等问题,改善村支部办公条件,设立便民服务岗;组织召开两村党支部集体学习36次,开展技能培训7次,修订完善工作制度11项;带领村班子成员强化服务意识,落实惠民政策,争取资金422.5万元,改建危房65座;成功引进桑葚种植项目,为致富能手协调菌类生产项目;组织有劳动能力的群众从事村容建设、垃圾清运、治安巡查等工作,并设立最美庭院奖、最美幸福家庭奖、尊老爱幼道德模范奖等,提升村民自主意识,改善了两村的人文环境。
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